Проект зимней веранды кафе для согласования

+7 (495) 978-3355, +7 (966) 121-7000, +7 (995) 993-5555
Архитектурное и юридическое бюро "МАРТ", г. Москва, Подкапаевский пер., д.4, пом.1Н, оф. 9
mart-project@mail.ru
Watsapp/Viber: +7 (995) 993-5555

Проект зимней веранды кафе, ресторана в Москве, согласование зимнего кафе

Новости правительства Москвы:
"В столичных парках и на площадях в рамках эксперимента могут открыться зимние веранды кафе и ресторанов. Об этом сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в эфире телеканала Москва 24.
"Возник вопрос: что же мы только летом, давайте и зимой попробуем. Ну, давайте попробуем, попробуем в виде эксперимента – зима есть зима, это уборочная техника, другая климатическая история, как это будет выглядеть. Попробуем в первую очередь в парках или на площадях, где есть свободное пространство, теперь в следующем году", – сказал столичный градоначальник. Он также отметил, что число летних веранд и кафе в столице увеличилось вдвое за счет расширения общественного пространства. Ранее сообщалось, что в настоящий момент в Москве работает 2 542 летние веранды. В сравнении с 2016 годом их число увеличилось на 378.Традиционно сезон летних веранд кафе длится в Москве с 1 апреля по 1 ноября. После этого у владельцев столичных кафе есть две недели на демонтаж конструкций летних веранд. Тем, кто не успеет до 15 ноября, грозит штраф в размере до 300 тысяч рублей. Кроме того, заведение лишат возможности получить место под летний зал в следующем году. 
Подробнее: https://www.m24.ru/news/mehr-Moskvy/02012018/21255?utm_source=CopyBuf

С окончанием сезона летних  кафе в г. Москве в преддверии Нового года традиционно наблюдается  повышение спроса на госуслугу "Включение сезонных (летних) кафе при  стационарных предприятиях общественного питания в схему сезонных  (летних) кафе г. Москвы". Помимо этого, большинство  рестораторов волнует вопрос касаемо веранд зимних, появление которых  анонсировал еще в начале 2018 года мэр столицы С. С. Собянин. Учитывая  злободневность вопроса, в октябре 2018 года в наше Архитектурное и  юридическое бюро "МАРТ" обратился редактор журнала "Общепит: бизнес и  искусство" с просьбой подготовить материал по вопросу зимних веранд.  
Ведущим юристом нашего бюро был подготовлен соответствующий материал,  статья была опубликована в ноябрьском номере журнала, с текстом статьи  Вы можете ознакомится также на страницах нашей группы. Подводя небольшой  итог, хотим сказать, что на сегодняшний день вопросов в области  размещения зимних веранд кафе и ресторанов пока еще больше, чем ответов. Также хотим  акцентировать Ваше внимание на том, что на сегодняшний день официальной  информации по поводу зимних веранд при предприятиях общественного питания в г. Москве нет, нормативное регулирование этого  вопроса находится в стадии разработки, мы внимательно следим за всеми  изменениями в действующем законодательстве и будем незамедлительно  информировать Вас обо всех нововведениях.

Зимние и летние веранды в г. Москве: 
аспекты законодательного регулирования
Летняя веранда при предприятии общественного питания актуальна как для владельцев кафе и ресторанов, так и для посетителей – с одной стороны, обеспечиваются дополнительные посадочные места, с другой – многие хотят провести свою трапезу именно на веранде, к тому же если она обустроена уютно и со вкусом, а если с нее еще и открывается красивый вид, то заведение будет пользоваться повышенным спросом. Но, к сожалению, летний сезон в Москве, короткий, несмотря на то, что разрешенный период использования летних веранд начинается ежегодно 1 апреля, а заканчивается 1 ноября, конечно, учитывая климатические особенности, ни одна из веранд в городе с момента принятия Постановления Правительства Москвы № 102-пп от 06.03.2015 года «О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания», не функционировала весь законодательно разрешенный срок. И этому есть логическое объяснение: в соответствие с действующим законодательством летние веранды должны быть обустроены с использованием типовых элементов оборудования, к которым относятся зонты либо маркизы, настил, столы, стулья, ограждения (в роли ограждений могут выступать помимо секционных также контейнеры для озеленения, шпалеры и регулируемы экраны), для каждого типа ограждения предусмотрены свои ограничения по высоте, также ограждение не может быть сплошным (исключение – контейнеры для озеленения). Иными словами, конструкция летней веранды при стационарном предприятии общественного питания является открытой и объективно в непогоду находиться на веранде будет достаточно некомфортно, ну и, конечно, в такие разрешенные месяцы как апрель и октябрь, летние веранды в Москве практически не используются. А ведь если бы законодательно были предусмотрены иные типовые элементы оборудования веранд, учитывающие климатические условия, это бы кардинально изменило общую картину. 
В этой связи еще в начале 2018 года мэр столицы С. С. Собянин заявил о том, что в Москве в 2019 году в качестве эксперимента появятся так называемые «зимние веранды». Эксперимент коснется в первую очередь предприятий общественного питания, расположенных на территориях парков и на площадях, это обусловлено, прежде всего тем, что на указанных территориях больше свободного пространства, что значительно упростит работу снегоуборочной техники. Также зимние веранды в рамках эксперимента будут актуальны и для рестораторов, чьи летние веранды находятся на крышах зданий. Уже сейчас проводятся масштабные проверки этих веранд и обследования зданий на предмет безопасности, т.к. очевидно, что зимние веранды будут представлять из себя более капитальные и массивные конструкции, нежели летние, что может повлиять на несущие способности здания в целом, поэтому безопасность посетителей и работников заведений является одним из важнейших и основополагающих аспектов возможности функционирования. Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Мосомархитектурой) в настоящее время разрабатываются типовые элементы обустройства зимних веранд, которые должны учесть особенности московского климата в зимний период с учетом комфорта и безопасности посетителей веранд. Уже в декабре 2018 года с учетом разработок Москомархитектуры планируется утверждение законодательной базы, касающейся непосредственно порядка размещения и оформления зимних веранд. Это будет абсолютно новое направление в области общепита, аналогичного опыта до настоящего времени никогда не было, в отличие от веранд летних. 
Также хочу обратиться к рестораторам, чьи заведения не попали в категории, для которых будут разрешены зимние веранды – речь идет пока именно об эксперименте, о том, как он пройдет, в настоящее время с уверенностью сказать сложно, но, вместе с тем, учитывая, что уже сейчас эта тема пользуется повышенной популярностью, в случае успешного завершения сезона зимних веранд в 2019 году, мы уверены, что область категорий предприятий общественного питания, для которых возможно будет получить разрешение на установку и эксплуатацию зимних веранд, конечно, будет расширена. И уже, используя опыт своих коллег и разобравшись со всеми тонкостями и нюансами законодательного регулирования, зимний сезон 2020 года принесет свои плоды! 
Подводя небольшое резюме, можно сделать следующие выводы:
1. Зимние веранды будут! Прогнозируемое начало эксплуатации зимних веранд – начало 2019 года;
2. Типовые элементы оборудования зимних веранд находятся в стадии разработки Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы;
3. Зимние веранды в качестве эксперимента будут разрешены для предприятий общественного питания, расположенных в парках, на площадях и, возможно, имеющие летние веранды на крыше зданий.

Еще один немаловажный вопрос, который волнует большинство рестораторов – какова будет стоимость конструкции зимней веранды, т.к. одним из наиболее важных аспектов является ее рентабельность. Ответить с точностью на этот вопрос в настоящее время достаточно затруднительно, т.к., во-первых,  стоимость устройства зимней веранды напрямую зависит от площади территории, на которой планируется к установке веранда, а во-вторых, типовые элементы обустройства зимних веранд пока не утверждены, но, проводя аналогию с летними верандами, можно предположить, что будут предусмотрены различные варианты, от относительно бюджетных до более дорогостоящих, чтобы владельцы предприятий общественного питания могли выбрать наиболее подходящий именно им вариант устройства зимней веранды.

Отдельный момент, на котором хотелось бы акцентировать внимание, состоит в том, что, безусловно, при выдаче разрешений на зимнюю веранду, будут учитываться факты наличия/отсутствия правонарушений у конкретного заведения при эксплуатации летней веранды в случае ее наличия. Как известно 01 ноября сезон летних веранд в Москве официально завершился, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 102-пп от 06.03.2015 года «О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания» у владельцев предприятий общественного питания есть 15 дней (до 15 ноября) на демонтаж сезонного (летнего) кафе. В случае если в установленные сроки демонтаж не будет произведен, заведению грозит штраф, предусмотренный КоАП г. Москвы, в размере до 150 000 рублей. А в случае, если нарушений будет выявлено несколько, это будет являться достаточным основанием для исключения сезонного (летнего) кафе из схемы города с правом повторного обращения за разрешением не ранее, чем через один год.

А пока, конечно, не стоит забывать о более насущных вопросах – о подготовке к следующему летнему сезону. Если Вам необходимо получить разрешение на сезонное (летнее) кафе, либо внести изменения в существующее разрешение, например, увеличить площадь летней веранды либо изменить ее местоположение, то заняться этим вопросом лучше уже сейчас, без спешки, не дожидаясь традиционного аврала перед началом сезона. Как показывает опыт нашего архитектурного и юридического бюро «МАРТ», который в области проектирования и согласования летних веранд исчисляется с 2012 года, пики спроса на государственную услугу по вопросам летних веранд ежегодно наблюдаются перед началом года, во второй половине декабря, и непосредственно перед началом летнего сезона – в феврале-марте, что приводит к увеличению сроков рассмотрения поступивших заявлений в Префектурах округов. Поэтому настоятельно рекомендуем озаботиться документальным оформлением летнего кафе уже сейчас, чтобы быть готовым к началу нового сезона.   

С уважением,
Ведущий юрист Архитектурного и юридического бюро «МАРТ»
Елена Лихачева